Ochrana oznamovatelů - vnitřní oznamovací systém
Vnitřní oznamovací systém ( whistleblowing)
„Zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů, v platném znění (dále jen „Zákon“) řadí městskou část mezi povinné subjekty, na které dopadá povinnost zavést tzv. vnitřní oznamovací systém. Tento systém zahrnuje proces upozornění na protiprávní jednání, prošetření takového oznámení a případné přijetí nápravného opatření.
Oznámení obsahuje informace o možném protiprávním jednání, k němuž došlo nebo má dojít u osoby, pro niž oznamovatel vykonával nebo vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost.
Protiprávním jednáním se rozumí jednání se znaky trestného činu, závažného přestupku (za který hrozí pokuta, jejíž horní hranice je minimálně 100 tis. Kč), nebo takového jednání, které porušuje vybrané předpisy regulované právem EU v oblasti:
- finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,
- daně z příjmů právnických osob,
- předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
- ochrany spotřebitele,
- souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
- bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
- ochrany životního prostředí,
- bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
- radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
- hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
- ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
- ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
- ochrany finančních zájmů Evropské unie, nebo
- fungování vnitřního trhu včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva EU.
Městská část vylučuje přijímání oznámení od osoby, která pro povinný subjekt nevykonává práci nebo jinou obdobnou činnost podle § 2 odst. 3 písm. a), b), h) nebo i) Zákona, a taktéž vylučuje přijímání anonymních oznámení. V případě městské části jako povinného subjektu dle Zákona jsou tak potenciálními oznamovateli pouze její zaměstnanci, příp. dobrovolníci, nebo osoby vykonávající u městské části odbornou praxi (stáž).
Oznámení je možné podat elektronicky, osobně, telefonicky, případně v listinné podobě.
Příslušnými osobami, kterým se oznámení podává, jsou:
Mgr. Bc. Roman Borovička, tel. 236 003 387, mob. 778 973 957
Mgr. Aneta Žitníková, tel. 236 002 538, mob. 778 489 280
společný e-mail: oznamovatelmc@praha.eu
adresa: Jungmannova 36/31, Nové Město, 110 00 Praha 1
Oznámení musí být dostatečně srozumitelné a musí obsahovat následující:
a) Jméno, příjmení a datum narození, nebo jiné údaje, z nichž je možné dovodit totožnost oznamovatele. Anonymní oznámení v režimu Zákona nelze podat.
b) Podrobný popis oznamovaného protiprávního jednání, případně datum, místo a čas protiprávního jednání.
c) Je-li to možné, jméno a pracovní pozice osob zapojených do protiprávního jednání, případně další informace, které mohou sloužit k pozdější identifikaci těchto osob.
d) Jakékoliv další informace či podklady.
Oznamovateli bude do 7 dnů zasláno potvrzení o přijetí oznámení a zároveň bude poučen o lhůtě pro posouzení oznámení. V potvrzení o přijetí oznámení příslušná osoba zároveň poučí oznamovatele o ochraně jeho totožnosti, ochraně důvěrnosti obsahu podání a následném způsobu posuzování jeho oznámení. Při prošetřování oznámení je kladen důraz na ochranu identity oznamovatele. Následovat bude důkladné prošetření veškerých uváděných skutečností. Oznámení budou posuzována příslušnými osobami objektivně, důvěrně a nestranně. V případě, kdy příslušné osoby vyhodnotí oznámení jako neúplné, osloví oznamovatele s žádostí o doplnění informací potřebných pro řádné prošetření. Pokud bude oznámení vyhodnoceno jako důvodné, bude na základě tohoto oznámení zahájen proces přijetí nápravných opatření, jejichž cílem bude odstranění protiprávního stavu, na který oznamovatel upozornil. Přístup k identitě oznamovatele i obsahu oznámení mají výhradně příslušné osoby, které jsou vázány mlčenlivostí a nesmí informace v souvislosti s oznámením poskytnout třetím osobám. Výjimku tvoří orgány činné v trestním řízení, kterým, v případě důvodného podezření ze spáchání trestného činu, příslušná osoba poskytne veškeré získané informace v souvislosti s přijatým oznámením, tedy včetně identity oznamovatele.
Oznámení musí být prošetřeno do 30 dnů od potvrzení o přijetí oznámení, přičemž oznamovateli bude doručeno vyrozumění o provedených opatřeních. Lhůtu k prošetření je možné prodloužit až o 30 dnů, nejvýše však dvakrát. O prodloužení lhůty a důvodech pro její prodloužení bude oznamovatel písemně vyrozuměn.
Pokud se oznamovatel rozhodne nevyužít ke svému oznámení vnitřní oznamovací systém, může v souladu se Zákonem pro své oznámení využít systém vnějšího oznámení, a to prostřednictvím Ministerstva spravedlnosti ČR. Bližší informace o možnostech vnějšího oznámení, ale také celou řadu dalších informací v souvislosti s ochranou oznamovatelů naleznete na stránkách https://oznamovatel.justice.cz/